SWITZERLAND (Uswisi) – ilitangaza kuwa imealika zaidi ya wajumbe 160 kutoka duniani kote kushiriki katika mkutano wa amani wa Ukraine mnamo Juni 15 na 16 katika Hoteli ya nyota tano ya Bürgenstock iliyoko Ziwa Lucerne katikati mwa Uswizi.
Idara ya Mambo ya Nje ya Uswisi, ilisema katika taarifa kwamba walioalikwa, isipokuwa Urusi, ni pamoja na wanachama wa G7, G20, BRICS, EU, mashirika mbalimbali ya kimataifa, na wawakilishi wawili wa kidini.
Ingawa hili linaweza kuwa jaribio la tano la wazi la kutafuta makubaliano ya amani kati ya Urusi na Ukraine, nchi za Kiafrika pia zimejaribu bila mafanikio.
Wajumbe hao kutoka Afrika Kusini, Misri, Senegal, Kongo-Brazzaville, Comoro, Zambia, na Uganda wakiongozwa na Rais wa Afrika Kusini Cyril Ramaphosa walianzisha safari “ya amani” kukutana na viongozi wa Ukraine na Urusi katika kile kilichoonekana kama ni “mara ya kwanza, viongozi Afrika walianza misheni ya amani nje ya “bara.
Ujumbe wa Ramaphosa uliwasilisha mapendekezo 10, ikiwa ni pamoja na kutambuliwa kwa mamlaka ya Urusi na Ukraine na kuendelea na mauzo ya nafaka bila vikwazo.
Pia ilitoa wito wa kusitishwa kwa mapigano na mazungumzo yaanze kwa dharura, kuachiliwa kwa wafungwa wa vita na usaidizi mkubwa wa kibinadamu, miongoni mwa maombi mengine.
Redio ya umma ya Uswizi, RTS, ilitangaza wiki iliyopita kwamba angalau nchi 50 zimethibitisha kuhudhuria mkutano huo.
Wajumbe hao hadi sasa, ni pamoja na rais wa Kamisheni ya Umoja wa Ulaya, Ursula von der Leyen, na rais wa Baraza la Ulaya, Charles Michel, Kansela wa Ujerumani, Olaf Scholz, mkuu wa serikali ya Italia, Giorgia Meloni, Waziri Mkuu wa Canada Justin Trudeau. na Rais wa Ufaransa Emmanuel Macron.
Mkutano wa pili ulifanyika kati ya tarehe 5-6 Agosti 2023 huko Jeddah, ikiwa ni pamoja na wawakilishi kutoka nchi zipatazo 40, wengine wakiwa China, India, nchi wanachama wa EU, India, Brazil, Afrika Kusini, Indonesia, Mexico, Zambia, Misri na Marekani. (Marekani).
Mkutano wa tatu uliandaliwa wikendi ya tarehe 28–29 Oktoba, 2023 huko Malta kati ya washauri wa usalama wa kitaifa kutoka majimbo 65 kutoka Ulaya, Amerika Kusini, ulimwengu wa Kiarabu, Afrika na Asia. La hivi punde zaidi ni lile lililofanyika katikati ya Januari 2024 huko Davos kabla ya Kongamano la Kiuchumi la Dunia. Mkutano huo ulikuwa na wawakilishi kutoka nchi 83 na mashirika ya kimataifa walioshiriki, wakiwemo 18 kutoka Asia, bila China, na 12 kutoka Afrika.
Mwenyekiti mwenza wa mkutano huo, Waziri wa Mambo ya Nje wa Uswizi, Ignazio Cassis, alisema kuwa mkutano huo “umefafanua mambo ya kujadiliwa”, kwamba si Ukraine wala Urusi zilizokubali makubaliano ya kimaeneo, na kwamba mkutano wa ngazi ya juu haujapangwa. Rais wa Uswizi Viola Amherd alisema Uswizi ilikuwa inapanga kuandaa “mkutano wa amani”.
Afrika ni mwathirika wa mgogoro huu. Mgogoro huo umesababisha uhaba wa nafaka na mbolea katika mataifa mengi ya Afrika, ambayo yanaagiza bidhaa kutoka Ukraine na Urusi mtawalia.
Hii imesababisha kupanda kwa bei ya vyakula duniani kote, hasa barani Afrika.
Swali ni kwa nini nchi za Kiafrika hazihusiki na mkutano wa amani ilhali zinaathiriwa na mzozo wa Urusi na Ukraine?
Kuna hoja kadhaa ambazo zinaweza kutolewa kwa nini nchi za Afrika zinaweza kutoshiriki katika mkutano wa amani wa Ukraine uliopangwa kufanyika Uswisi. Hoja hizi zinaonyesha mazingatio ya kijiografia na masuala ya kiutendaji:
Kwanza, nchi nyingi za Kiafrika zinaweza kuwa na vigingi vidogo vya moja kwa moja vya kiuchumi au kisiasa katika mzozo wa Ukraine ikilinganishwa na maeneo mengine. Lengo lao kuu la kimataifa linaweza kuwa katika masuala yanayoathiri mabara yao mara moja, kama vile usalama wa kikanda, maendeleo ya kiuchumi, au afya ya umma.
Kwa ajili hiyo, Ukraine hivi karibuni ilifanya majaribio ya kufungua ofisi za kidiplomasia katika nchi kadhaa za Afrika.
Waangalizi wamekuwa wepesi wa kuongeza wasiwasi, baadhi wakisema kuwa mpango huo unaojumuisha mchango na msukumo wa kuongeza vikosi maalum vya Ukraine katika nchi za Afrika unalenga tu kukabiliana na matarajio ya China na Urusi katika bara hilo na kuhimiza uungwaji mkono kwa juhudi zake za vita.
Juni mwaka jana, Ukraine ilizindua msururu wa balozi mpya nchini Côte d’Ivoire, Jamhuri ya Kidemokrasia ya Kongo, Msumbiji na Botswana. Ilikuwa imepanga pia kufungua huko Ghana na Rwanda.
Mchambuzi Alain Koné, mtaalamu katika Kituo cha Kimataifa cha Mafunzo ya Kisiasa, anasema “haya ni mashindano Ukraine inataka kuingia,” na nchi zilizochaguliwa sio “uteuzi wa nasibu”; Ivory Coast daima imekuwa ikiunga mkono Ukraine katika maazimio katika Umoja wa Mataifa. Aidha, wakati wa mkutano wa kilele wa Russia na Afrika, rais wa Ivory Coast, Alassane Ouattara, hakuwepo, hivyo haishangazi kwamba Ukraine inapeleka juhudi za kuboresha taswira yake.
Jambo lingine la kuzingatia ni mgao wa rasilimali. Kuhudhuria na kushiriki katika mikutano ya kimataifa kunahitaji rasilimali muhimu za kidiplomasia na wakati. Kwa mataifa mengi ya Kiafrika, rasilimali hizi zinaweza kutumika vyema kushughulikia masuala muhimu ndani ya mipaka yao wenyewe au maeneo ambapo zinaweza kuleta athari ya haraka na inayoonekana zaidi. Mtazamo huu wa kiutendaji unasisitiza haja ya kuweka kipaumbele cha ndani kuliko masuala ya kimataifa.
Kihistoria, nchi nyingi za Kiafrika zimefuata sera za kutofungamana na upande wowote, kukwepa kuchukua upande katika migogoro kati ya mataifa makubwa. Msimamo huu wa kutoegemea upande wowote mara nyingi hutokana na tamaa ya kudumisha uhusiano wenye uwiano na mamlaka nyingi za kimataifa.
Kushiriki katika mkutano wa amani unaolenga mzozo wa Ukraine kunaweza kuzingatiwa kama kuchukua msimamo, uwezekano wa kuhatarisha mahusiano haya yaliyosawazishwa kwa uangalifu. Kwa kutoshiriki, nchi za Kiafrika zinaweza kuhifadhi kubadilika kwao kidiplomasia na kuepuka kuingizwa katika mivutano ya kijiografia na kisiasa kati ya nchi za Magharibi na Urusi.
Kuzingatia maswala ya nyumbani ni sababu nyingine muhimu. Mataifa mengi ya Afrika yanakabiliwa na changamoto kubwa kama vile umaskini, huduma za afya, elimu na maendeleo ya miundombinu. Kujihusisha na mizozo ya mbali ya kijiografia na kisiasa kunaweza kuelekeza umakini na rasilimali kutoka kwa maswala haya muhimu ya nyumbani. Kwa kutanguliza maendeleo ya ndani, mataifa haya yanalenga kuboresha viwango vya maisha na utulivu ndani ya mipaka yao.
Uwezo wa kidiplomasia pia ni jambo muhimu. Kwa kutofungamana kwa na upande wowote katika mzozo wa Ukraine, nchi za Kiafrika zinaweza kudumisha uhusiano bora na mataifa makubwa makubwa duniani. Usawa huu wa kidiplomasia unaweza kuwa wa manufaa kwa kupata uungwaji mkono wa kiuchumi na kisiasa kutoka kwa washirika mbalimbali wa kimataifa. Inaruhusu nchi za Kiafrika kuangazia mienendo changamano ya kimataifa bila kuonekana kama upendeleo.
Zaidi ya hayo, mataifa ya Kiafrika yanaweza kutanguliza upatanishi na juhudi za kujenga amani ndani ya bara lao, ambapo kuhusika kwao kunafaa zaidi na kuathiri moja kwa moja. Maeneo mengi barani Afrika yana uzoefu wa migogoro na ukosefu wa utulivu unaoendelea, na mataifa ya Afrika mara nyingi hutekeleza majukumu muhimu katika juhudi za upatanishi. Kujihusisha na migogoro ya nje kunaweza kupunguza uwezo wao wa kushughulikia masuala haya ya kikanda kwa ufanisi.
Muktadha wa kihistoria wa ukoloni na uingiliaji kati wa kigeni pia una jukumu. Nchi nyingi za Kiafrika zinaendelea kuwa na wasiwasi wa kujihusisha na migogoro ambapo mataifa makubwa ndio wahusika wakuu. Wanaweza kupendelea kuepuka kujiingiza katika migogoro ambayo inaweza kufufua kumbukumbu za unyonyaji au kuingiliwa zamani. Mtazamo huu wa kihistoria unahimiza mtazamo wa tahadhari kwa shughuli za kimataifa.
Mkutano wa amani wa Ukraine unaotarajiwa kufanyika Juni 15 na 16 kwa hiyo unaweza kulenga kuendeleza fomula ya amani ya Rais wa Ukraine Volodymyr Zelenskyy pamoja na mapendekezo mengine yaliyojikita katika Mkataba wa Umoja wa Mataifa na kanuni za kimsingi za sheria za kimataifa.
Mfumo wa amani wa Zelenskyy wenye pointi 10, ulioanzishwa mwishoni mwa 2022, unatoa wito, miongoni mwa hatua nyingine, kuondolewa kabisa kwa majeshi ya Urusi kutoka Ukraine.
